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昨天,众议院以367票赞成、59票反对的表决结果通过了2009年《欺诈执法与追讨法》第386条。除其他外,S.386还设立了一个金融危机调查委员会(以下简称"委员会"),专利号2007201598573,该委员会拥有广泛的权力来调查当前美国金融和经济危机的国内和全球原因。参议院在4月底通过了一项类似的法案,预计最终的通过很可能是众议院的版本很快。在下面这两个版本的法案,专利申请代理费,委员会将有大约18个月的时间调查导致金融危机的情况,并向国会提交一份报告,说明调查结果和建议。该委员会将拥有广泛的调查权,包括传唤权,以及向美国司法部长和州总检察长提交任何犯罪活动证据的能力。其他关键条款,如众议院法案所述,包括以下:会员资格:委员会将有10名成员,必须是公民,不得受雇于任何政府实体。[§5(b)(2)(b)]委员会成员的任命如下:议长和参议院多数党领袖各任命三名;众议院和参议院少数党领袖各任命两名。[§5(b)(1)(A-D)]主席和副主席必须来自不同的党派,并由各自的领导人共同选出。[§5(b)(3)]成员应为美国知名公民,在银行业、市场监管、税收、金融、经济、消费者保护和住房等领域具有国家认可度和丰富经验。[§5(b)(2)(A)]法定人数、传票程序、保密性和冲突兴趣:6名成员委员会将构成法定人数[§5(b)(4)(b)],只有在主席和副主席共同同意或大多数成员投赞成票的情况下才发出传票。[§5(d)(2)(B)(iii)]实际上,在出现党派分裂的情况下,这将传票权力授予民主党人。在我们看来,如果参议院共和党人对众议院法案有任何让步,那将是因为他们对传唤权的担忧。众议院法案没有直接解决向委员会提供的财务信息的保密问题,只是法案要求政府实体提供给委员会的"机密性质"的信息必须以"安全的方式"保存。[5(d)(4)(a)]众议院法案也对这个问题保持沉默但由于委员会将设在立法机构,国会道德准则有可能被用作基准。专注:委员会将有两个主要重点领域:(1)审查22个不同专题清单所发挥的作用在当前的危机中;以及(2)对每一个倒闭的主要金融机构(包括为防止其破产而被收购的机构)或如果不是因为财政部长在年期间从财政部长处获得特殊政府援助而可能倒闭的机构,外观专利申请之前已经有人在销售,其倒闭的具体原因2007年8月至2009年4月。[§5(c)(1-2)]美联储的援助似乎不会引发提供。与关于委员会的第一个重点领域,所列22个主要专题包括会计实务、金融部门的欺诈和滥用、金融产品的税务处理、信用评级机构、借贷做法和证券化,公司治理、薪酬结构、信用违约掉期和其他衍生品、卖空以及金融机构尽职调查的质量。[§5(c)(1)(A-V)]众议院法案在要审议的议题清单中增加了对消费者保护和抵押贷款行业中虐待消费者的具体关注。[参见,例如§5(c)(1)(A)]目前尚不清楚委员会是否将纯粹从政策层面评估所列的22个主题,还是将确定特定主题的授权也授权特定公司的调查。值得注意的是,众议院法案第5(h)节中所述的委员会特定机构报告权限似乎仅适用于"委员会根据第(c)(2)小节审查的任何金融机构的具体调查结果",该规定仅适用于"未通过审查的金融机构,"收购"或"可能已经失败"的主要财务机构。与关于第二个重点领域,委员会的具体任务是对破产或为防止破产而收购的"主要金融机构"进行审查,或者,如果没有"特殊的政府援助",2020数字版权交易博览会,"很可能已经失败"的机构。[第5(c)(2)条]但是,众议院或参议院的法案都没有对后一类"可能已经失败"的机构下定义,好声音版权是哪个国家,一旦委员会成立,可能会成为一个相当大的讨论主题。"主要金融机构"一词也没有定义。第5(c)(2)小节的范围似乎并未授权对收购实体以防止其破产的健康金融机构进行单独或附带调查。