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时间:2021-04-09 11:32  编辑:创文版权

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环境保护局(EPA)局长斯科特·普鲁伊特上周发布了一份备忘录,修订了与执行《综合环境应对、赔偿和责任法》(CERCLA)或"超级基金"法有关的现有授权。行政长官普鲁特的行动巩固了他在《环境反应、赔偿和赔偿法》最重要的清理地点作出补救选择的权力。修订后的授权保留给署长,可以选择只进一步授权副署长选择任何估计费用超过5 000万美元的补救办法。这种权力保留适用于私有网站和联邦政府设施。基本原理对于修改他在宣布这些变化的备忘录中的授权,知识产权登记查询,行政长官普鲁特写道:"在我的政府下,环境保护局希望通过集中力量清理土地,从而恢复他们的核心补救措施的一致性区域协调作为《综合反应、赔偿和赔偿法》执行局改组的一部分,授时,普鲁特先生呼吁加强与署长办公室的协调。虽然这项要求是针对土地和应急管理厅助理署长和区域行政人员提出的,但署长越来越早地参与的前景可能也会对《综合应急反应法》主要场址的潜在责任方提出战略问题。PRP应在初步评估和现场调查阶段寻找和评估与管理员办公室接洽的机会,并帮助制定补救措施替代品。早些时候与管理员接洽可能会增加复杂性。署长办公室很可能继续依赖各区域就影响补救办法选择的当地问题提供信息和建议。在调查的早期阶段,可能不清楚补救措施是否会超过5000万美元的门槛。对于估计成本低于该阈值的场所,OLEM助理行政官和相关区域行政官将选择补救措施。修订后的代表团可能要求PRP在机构内的多个层面上进行协调,以确保他们的意见得到考虑,并最好地塑造补救措施。那个修订后的授权并不影响在选择补救办法方面有发言权的其他利益攸关方的作用。例如,根据国家应急计划(NCP)第300.515节和相关的EPA指南,各州和某些印第安部落在选择某些地点的补救措施方面发挥了作用。如果国家大会党赋予州和部落这样的权力,他们将仍然是药物选择过程中的重要声音。如下文详细讨论的,其他联邦机构也将保留其在联邦设施补救选择中的作用,这些设施的所有者或接线员。联邦设施修改后的授权书授予行政长官在联邦设施选择补救措施的权力,而该补救措施的费用将超过5000万美元。不过,修订后的代表团并未干扰《综合反应、赔偿和赔偿法》和第12580号行政命令第10节规定的联邦设施机构间程序。这些机构赋予拥有或运营该设施的机构选择补救措施的角色,但环保局也保留这一角色,专利有几种,包括在无法与其他联邦机构达成协议时选择补救措施的权力。上周代表团的变动只会影响到环保署在这一过程中的作用,作品注册版权,将其集中在行政长官办公室进行更大规模的清理工作。《综合环境反应、赔偿和赔偿法》第120(e)条将继续要求业主或运营机构在现场补救调查和可行性研究结束后180天内与环境保护局签订协议。该协议必须规定"迅速完成。我们还不清楚环保署上周的改变能带来什么额外的效率代表团。为了那些需要清理的设施花费超过5000万美元,管理员现在将是一个重要的决策者,因此也是PRP的重要联系点,以及拥有或运营联邦设施的机构,在某些情况下,还有当地的环保局人员。这对于政府承包商和在联邦设施负有历史性政府承包商责任的公司来说是一个重大发展。在他们收到联邦所有人或运营商的要求后,与管理者的协调可能有助于这些公司制定最终的补救措施。此外,管理人的直接参与可能会促使PRP与业主或运营商机构就补救方案和补救范围进行早期协调,甚至在解决分配问题之前,也为私人当事人提供了制定补救办法的机会基于问题和结论在5月9日修订的代表团中,该国最重要的超级基金场所的PRP有了一种新的方法来塑造补救措施并影响危险废物清理的成本。行政长官现在将在任何花费超过5000万美元的CERCLA清理工作中扮演更重要的角色,包括私人设施和场所以及联邦设施。因此,PRP应保持警惕,销售侵权,以防有机会与署长办公室合作,在这些地点制定补救措施。

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